“十五五”时期是我国推进高水平对外开放、建设健康中国、参与全球卫生治理的关键阶段。2026年政府工作报告明确提出“扩大外商独资医院等领域开放试点”，商务部等九部门联合印发《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费的政策措施》，部署打造国际医疗旅游集聚区、发展高端体检与康复护理、扩大国际商业保险结算范围等重点任务。政策红利持续释放的同时，制度性障碍仍较为突出，医疗要素跨境流动受限、国际支付结算体系对接不足、服务标准与质量认证体系缺位等问题交织，制约着国际医疗服务向规范化、品牌化、高质量发展转型。因此，结合“十五五”规划对医疗卫生事业的新要求，系统研判我国公立医院国际医疗服务的发展格局与深层矛盾，借鉴国际成熟经验，对于提升我国医疗服务全球竞争力、构建“双循环”新发展格局下的健康消费新优势，围绕“战略引领、国际标准、科学定价、优质服务、高效运营”，增强国际医疗服务能力，保障医疗机构高质量发展，具有重要现实意义。

随着全球医疗需求多元化发展与跨境就医需求持续增长，国际医疗服务已成为国际医疗合作的重要增长引擎，也成为公立医院优化收入结构、培育战略性增长点的关键方向。国家卫健委2025年度涉外医疗服务报告显示，2025年重点涉外医院全年接诊国际患者达128万人次，较三年前增长73.6%，其中欧美患者数量实现翻番。从市场规模来看，2025年中国跨境医疗市场规模已突破12.64亿美元（约合92亿元人民币）。

在政策层面，国家《关于促进健康旅游发展的指导意见》持续释放政策红利。各省各地也陆续出台相关政策，强调国际医疗服务规范化、独立专区与商保结算体系建设的重要性。例如广东省2026年出台《首批25家国际医疗服务试点医院的相关政策》、武汉市出台了《武汉市加快生命健康产业突破性发展打造国际医疗创新高地实施方案》、上海市先后出台《关于本市高水平公立医院开展国际医疗旅游试点的工作方案》、《关于推进上海国际医疗创新发展的实施意见》及2025年新发布的《上海市深化外商独资医院领域扩大开放试点工作方案》，从服务布局、政策扶持、合规管理等多维度为跨境医疗发展保驾护航，明确鼓励试点医院通过规范运营、优化服务、提质增效扩大国际医疗服务供给，实现社会效益优先、运营可持续双提升。然而当前部分医院仍面临运营架构不清晰、账务结算不规范、绩效核算不合理、成本管控粗放等问题，制约了国际医疗板块的服务效能与可持续运营潜力。

为此，本次培训结合上海等地试点医院国际医疗的成熟实施经验，聚焦“规范运营、提质增效、保障可持续”等核心目标，系统拆解跨境医疗全流程管理要点，助力各大医院践行公益使命、稳健运营发展，提升医院国际医疗服务水平和质量。

【招生简章】国际医疗专题班

【培训时间及地点】

培训时间：5月23日-24日

报到时间：5月22日，全天。

返程时间：5月25日，全天。

上课地点：上海国家会计学院，上海市青浦区蟠龙路200号，靠近虹桥枢纽

上课形式：线下授课，无线上直播。

【培训对象】

1.各省、市卫健委（局）主管国际医疗服务、财会、审计的负责人或业务骨干；

2.全国各医院分管国际医疗服务、财务副院长、总会计师、总审计师；

3.全国各医院国际医疗服务、财务、审计、运营、资产管理、招标采购、医保、信息等部门负责人及业务骨干；

4.医学类高校国际医疗服务、财务、会计专业骨干师资，及中介咨询机构相关人员。

【课程内容】

（一）国际医疗政策导向与趋势

1．国家及上海市等地关于国际医疗的核心政策要点

（1）《关于促进健康旅游发展的指导意见》：持续强调“规范收费行为+提升服务质量”双核心，明确健康旅游与医疗服务融合的公益服务导向，支持医疗机构通过优质服务拓展国际医疗服务边界。

（2）上海市《关于本市高水平公立医院开展国际医疗旅游试点的工作方案》：2025年试点成效显著，政策新增“国际医疗服务专项统计与扶持”条款，试点医院可凭合规运营数据申请最高500万元专项扶持资金，要求国际医疗部独立核算、规范记账，保障服务与运营数据真实可追溯。

（3）上海市《关于推进上海国际医疗创新发展的实施意见》，2025年新增“商保合作激励政策”，鼓励医院与国际商业健康保险机构建立直付合作，优化服务流程、简化收付费手续，缩短资金回笼周期，提升国际患者服务体验。

（4）《上海市深化外商独资医院领域扩大开放试点工作方案》（2025年1月实施）：允许在自贸试验区等重点区域设立外商独资医院，鼓励公立医院与之开展技术合作与患者转诊，丰富医疗资源供给、提升公益服务能力，同时要求合作过程中严格遵守数据安全与账务合规要求。

（5）地方标准《国际医疗服务规范》（2025修订版）：新增“服务与核算规范”章节，明确跨境医疗服务需与境内医疗服务分账管理，收费项目编码与国际接轨，确保定价合规、服务规范、运营可核查。

2．合规管理核心要求（聚焦收入合规）

跨境医疗服务需遵循“政策合规+数据合规+服务合规+运营合规”四维原则，其中运营合规是实现公益服务与可持续发展的核心保障：

（1）运营合规：建立独立的国际医疗服务核算体系，严格区分自费服务、商保结算、政府扶持资金等类别，收费项目需经价格部门备案，杜绝违规收费或服务不规范现象。

（2）数据合规：采用ISO27001信息安全管理体系，患者诊疗数据与运营数据加密存储于境内服务器，符合《数据安全法》要求，保障患者信息安全。

（3）服务合规：设立合规委员会，定期开展国际医疗服务与收费合规审计，重点核查商保结算真实性、跨境资金流转合法性，防范运营风险。

（二）国际医疗服务运营：体系架构与运营模式

战略引领、国际标准、科学定价、优质服务、高效运营

1．运营架构搭建（保障规范服务与高效运营）

2．资源整合与合作对接（拓展服务能力、优化资源配置）

（1）医疗资源整合

（2）跨行业合作：与国际商业健康保险机构合作、与旅游、酒店、航空等行业合作、与跨境医疗平台合作：

3. 试点医院的国际医疗服务运营模式实践分享

（三）账务处理、收费管理、精准核算

1．账务处理规范（保障数据清晰、运营可追溯）

（1）核算原则：严格遵循《公立医院成本核算规范》，以权责发生制为基础，国际医疗业务实行独立核算，服务收支与成本单独列支，确保数据真实准确，为申请政策扶持、规范运营提供依据。

（2）科目设置：在现有会计科目基础上，增设“国际医疗服务收支”一级科目，下设4个明细科目：

①门诊服务收支（含普通门诊、专家门诊）；②住院服务收支；③健康管理服务收支；④其他服务收支（含配套服务、转诊协作）；同时增设“国际医疗商保结算往来”“国际医疗扶持资金”等科目，清晰核算不同类别收支。

（3）跨境资金管理：建立国际医疗专用外汇账户，商保结算资金、跨境个人支付资金统一汇入该账户，采用区块链技术实现资金流转全程可追溯，缩短资金到账周期（上海六院已实现跨境资金T+2到账）；每月与外汇管理部门核对资金流水，确保跨境资金合规管理。

2．收费定价与结算管理（规范定价、优化服务）

（1）定价原则：遵循“合理补偿、优质优价、国际接轨、公益导向”原则，参考《全国医疗服务项目技术规范》与国际同类服务价格，结合服务成本与市场需求定价

（2）价格公示：通过医院官网、国际医疗部服务窗口、多语种服务手册等渠道，公示所有收费项目、价格标准、折扣政策及结算方式，保障价格透明、患者知情。

（3）结算方式（提升结算效率、优化服务体验）：

个人支付：多种境内外支付方式，提供多语种支付指引，减少支付障碍。

保险结算：与合作保险机构建立API数据对接系统，实现医疗费用自动核验与结算，结算准确率达99.6%以上，上海六院通过该模式实现商保结算周期从15天缩短至3天，提升结算效率。

跨境结算：采用人民币跨境支付系统（CIPS），降低汇率波动风险，保障资金安全。

（四）绩效核算与成本管控对接（提升运营效能、保障可持续）

1．绩效考核体系构建（激励提质、规范运营）

（1）考核原则：采用“三标绩效管理+公益服务导向”模式，融合国标、地标与医院公益服务目标，既保障医疗质量与公益属性，又激励团队提升国际医疗服务效能。

（2）考核指标设置（突出质量、效能、合规）：

医疗质量指标（权重40%）：诊疗准确率、并发症发生率、患者满意度（国际患者满意度不低于95%），坚守医疗质量底线。

运营效率指标（权重25%）：国际患者门诊量、住院周转率、商保合作签约数，提升资源利用效率。

服务贡献指标（权重20%）：国际医疗人均服务量、商保结算占比、服务增长率，提升服务覆盖面。

合规与成本指标（权重15%）：收费合规率、成本控制率、商保结算差错率，保障运营规范可持续。

（3）核算与分配：根据“技术难度系数×工作量×服务贡献系数”核算绩效积分，合规服务无差错团队额外奖励，绩效分配向医疗技术、服务优化、合规管理骨干倾斜，充分调动积极性。

2．成本管控策略（优化资源配置、提升运营效能）

（1）成本核算范围：明确跨境医疗成本包括人员经费（双语医护、翻译）、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、合作协作费、服务保障费等7大类，与国际医疗服务收支精准配比核算。

（2）成本控制措施（针对性降本、提升资源利用率）：

直接成本控制：建立跨境医疗专用耗材集中采购平台，与供应商签订长期协议，降低采购成本；优化人力资源配置，采用“固定人员+兼职人员”模式，减少资源闲置。

间接成本分配：采用“工作量占比”分配行政后勤成本，避免成本分摊不合理。

动态监控：建立“收支-成本”实时监控系统，每月分析各业务板块运营效能，优化服务模式与资源配置，提升整体运营效率。

（五）案例分享与实操答疑

1．试点单位国际医疗实施案例（提质增效、可持续发展导向）

（1）运营模式：采用“一站式服务+商保直付+全周期随访”模式，2025年国际医疗服务规模稳步提升，资源利用效率显著优化，会员制患者服务满意度超95%，通过规范运营实现服务能力与运营效能双提升。

（2）账务与收费：建立独立的国际医疗账务核算系统，规范收支明细科目，商保结算占比达65%，享受上海市相关政策支持，运营成本有效管控；跨境支付支持18种方式，资金到账周期平均2天，结算效率行业领先。

（3）绩效与成本：采用“服务质量+合规运营”双维度绩效考核，国际医疗部医护人员积极性充分调动，同时通过集中采购与动态成本监控，业务成本率控制在合理区间，运营效能较行业平均水平显著提升。

2．常见问题与微咨询

国际认证体系、定价机制、高效运营、核算与结算等实际操作过程中的问题与咨询。

【拟邀师资】

李颖琦：上海国家会计学院教授，上海财经大学兼职博士生博导， 享受国务院政府特殊津贴；被财政部聘为内部控制标准委员会咨询专家，被全国工商联聘为民营企业现代治理专家委员会委员。现任上海国家会计学院医疗健康管理与政策研究中心主任。兼任中国会计学会内部控制专业委员会副主任委员； 中国医药会计学会理事、学术委员会副主任。

主要教学、科研领域：医疗健康管理与政策研究；医院运营管理；内部控制、风险与合规管理；审计理论与实务；等。近年来为大型医疗机构、相关行业主管部门讲授“战略导向的医院运营管理体系构建与应用”“医院经济运营管理理论与实践”、“医院内部控制与风险管理”、“医院成本精细化管理”等课程。为中石油、中国建筑、一汽集团、中移动、中航工业、中国商飞、 五矿集团等大中型企业、上市公司讲授 “企业综合内部控制体系构建与应用”、“建设世界一流财务管理体系实践与案例”、“高质量内审工作机制与实践”等课程。在《会计研究》、Journal of Banking and Finance 、Journal ofBusiness Ethics 等国内外权威期刊公开发表内部控制、公司治理、管理会计等领域学术论文，主持或主要参与完成国家级、省部级、大中型企业集团、各级行政事业单位内部控制、风险管理、绩效评价等领域的决策咨询课题。

周海平：复旦大学附属华山医院总会计师，正高级会计师、财政部全国会计领军人才，上海领军人才、注册会计师、注册评估师、CIMA、CGMA会员。财政部政府会计准则咨询专家。中国医药会计学会医药财务政策分会副会长，上海市医院协会财务管理专委会副主任委员，上海市卫生经济学会理事，上海市财政学会理事。受聘担任上海国家会计学院、上海财经大学、东华大学、上海大学、上海师范大学等高校硕士研究生校外导师。

郭瑞：上海申康医院发展中心委派上海第九人民医院总会计师，注册会计师，正高级会计师。曾任上海市胸科医院总会计师。财政部高端会计人才、上海市首批优秀会计人才；中国卫生经济学会常务理事；上海市政府采购评审专家；上海财经大学、上海交通大学等硕士生导师。在运营管理、全面预算、成本管理等方面具有丰富的理论知识和实操经验，主持或参与上海交通大学、上海市卫健委、申康中心等多项课题。

刘雅娟：北大医疗集团CEO，正高级会计师、特级管理会计师；原上海申康中心市级医院总会计师管理办公室轮值主任，原上海申康医院噶站中心委派上海交通大学医学院附属新华医院总会计师。财政部全国高端会计人才、上海市会计领军人才。国家卫生健康委员会 绩效考评专家。中国医学装备协会第一届运营与绩效分会副会长；上海市医院协会第一届医院财务管理专委会副主任委员；中国卫生经济学会卫生财会分会常务理事、副秘书长；国家卫健委能力建设专家委员会委员；中国医院协会医院经济专委会委员、上海市成本研究会理事。上海财经大学、上海国家会计学院、中央财经大学等高校硕士研究生兼职导师。长期从事医院运营管理、财务和绩效管理等工作。主持医院运营管理改革，推行现代医院管理方法，在规范化、专业化、精细化管理方面获得显著成绩，尤其在医院运营一体化建设、精细化成本管控方面成效显著，以第一完成人荣获上海市科技进步三等奖一项，成果以专报形式上报市委、市府，得到分管市领导及业务主管部门高度肯定并明确批示：有关管理经验要在全市相关医疗机构推广。

其他师资：上海国际医疗试点公立医院国际部（公办试点标杆）负责人、上海国际医院（外资品牌社会办试点）运营科室负责人、或国际医疗实务届专家，待定。

如有师资档期调整，以项目组实际课表为准。

【收费标准及缴费方式】

1.培训费：2800元/人/2天。食宿费自理。

2.费用支付与发票：培训费可现场支付或电汇至上海国家会计学院，上海国家会计学院提供发票。

学院开户行：中国建设银行上海徐泾支行

单位名称：上海国家会计学院

汇款账号：31001984300059768088

3.食宿费及往返交通费由各单位自理，据实结算。

【结业及考核】

培训班结束后由上海国家会计学院颁发结业证书（标注学时）。

【报名及课程咨询】

课程咨询联系人：赵老师  18121168081